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山东鼎安检测技术有限公司、山东省煤炭技术服务有限公司新型冠状病毒肺炎应急预案
浏览量:3442    From: 人力行政中心/张璐璐    Time:2020-02-07 12:03:23     

1 适用范围

1.1 本预案适用于山东鼎安检测技术有限公司、山东省煤炭技术服务有限公司(含下属控股公司山东鼎诺节能环保服务有限公司、山东安实绿色开采技术发展有限公司)对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。

1.2 本预案依据《山东省突发事件总体应急预案》,适用于本企业。

2 风险分析

2.1 本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版),具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序,与已知新型冠状病毒高度同源。

2.2 根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示,新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:

(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难,部分患者起病症状轻微,可无发热。

(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。

(3)多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。

2.3 普通感冒和新型肺炎的区别

根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料,目前二者早期的症状是非常相似的,有的发烧、有的干咳,有的呼吸道症状,发烧以后乏力,甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样,做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。

2.4 新型冠状病毒肺炎临床表现包括:

突然起病,畏寒高热,体温可达39℃~40℃,多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

2.5 传播途径:

传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、结膜传染以及空气传播。

2.5.1 飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um),不会长时间悬浮在空气中。

日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者,记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃,与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。

2.5.2 可通过空气传播的颗粒,一般直径小于5um,能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。

2.5.3 接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。

2.6 新型冠状病毒肺炎的潜伏期

新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右,短的在2~3天,长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天,并对密切接触者进行居家医学观察。

通过以上分析,该传染病隐蔽期长,发病症状和普通感冒有共同处,不易鉴别,症状变化因人而异,需要14天的观察和医学检测,综合判定风险较大。

3 组织机构及职责

应急组织机构由应急领导小组和应急办公室组成。

3.1 应急领导小组

组长:张国玉

副组长:韩学海、吕学强、侯秀贞。

成员:李观平、宋伟、刘兆平、季荣、宿文静、安伯超、闫甫、孙豹、侯守庆、刘遵利、王文明、高俊勃、王清华。

主要工作职责:

(1)审定应急预案;

(2)全面指导应急救援工作,对重大问题进行决策;

(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;

(4)负责组建队伍或指定人员到现场参加应急救援工作,通过救援措施,控制事态发展;等待医疗救护时,做好感染人群的隔离,协助外部救援和医疗队伍开展工作;

(5)审定对外发布和上报的事件信息;

(6)负责审定下达和解除预警信息,负责下达应急响应程序的启动和终止指令;

(7)应急响应结束后,安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。

3.2 应急办公室

主任:侯秀贞(兼)

成员:张璐璐(主要负责联络、统计、上报、存档)、吴海涛(主要负责应急物资及办公楼消毒)、曹修平、孟凡成、焦洪涛、李晓萌、李明慧、韩美丽、王凤云及每个事业部每天选派一名同志。

主要工作职责:

(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;

(2)负责应急预案的管理工作,收集信息并做好上报工作;

(3)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;

(4)负责应急物资的储备、使用、登记,应急物资的定期检查、定期消毒等。

4 监测与预警

4.1 风险监测

4.1.1 工作职责

应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。

发现传染病疑似病例后, 疑似病例所在部门负责人立即向应急办公室主任汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断,向应急领导小组汇报,发布预警通报,通知各部门作好应急准备。

各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况),如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。应急办公室记录好公司人员每日的体温测量情况及各部门的疫情情况并及时做好存档工作。

4.1.2 监测方法

4.1.2.1 判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。

1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境,而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。

2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:

与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;

诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;

病例同病室的其他患者及陪护人员;

与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;

现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。

3)对于密切接触者,需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出,做好自我身体状况观察,定期接受社区医生随访。

4.1.2.2 注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:

1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现,并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热,仅有畏寒和呼吸道感染症状,但CT会显示有肺炎现象。

2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现,有时也可引起肺炎,但不常见。

3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现,多数患者症状较轻,一般不引起肺炎症状。

4.1.2.3 观察以下这些体征和症状:

1)发烧。每天两次测量的体温。

2) 咳嗽。

3) 呼吸短促或呼吸困难。

4) 其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。

5) 如果出现发热、咳嗽等异常症状,在单位的员工,及时向部门、单位负责人报告,负责人报告应急办公室后,统一联系医生,到指定医疗部门进行排查、诊治。未在单位的员工,一旦出现乏力、发热、干咳等呼吸道症状,请马上到就近的定点医院就医;特别是有武汉居住史、近期到过武汉的,或与疑似和确诊病人有过接触的,请务必及时与驻地医疗机构联系,如有疑惑,请拨打12345专线咨询。做好主动隔离,暂时不要上班不要外出,观察自我身体状况,积极配合医疗机构采取的调查、隔离和消毒等处置措施。

如果发热超过38.5℃,同时有以下三种情况之一,1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。及时到医院就诊,必要时在医院隔离处理。

4.2 预警信息发布

应急办公室主任接到疑似病人的预警信息后,上报应急领导小组组长,应急领导小组结合医院诊断结果,研判可能造成的后果,综合判断情况的紧急程度,确定预警级别。由应急办公室采用电话、微信/企业微信平台、短信等方式发布预警信息,预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。

4.3 预警行动

相关人员接到预警信息后进入待命状态,做好应急响应准备。

4.4 预警调整和结束

应急办公室根据急性传染病事件的变化情况,报请应急领导小组批准后,发布调整或解除预警信息通知。

5 应急响应

5.1 信息报告

5.1.1 发生新型冠状病毒肺炎事件后,单位负责人应立即向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

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5.1.2 发生新型冠状病毒肺炎事件后,在应急领导小组的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。

5.1.3 报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发生和分布及可能发展趋势。

5.2 应急处置措施

5.2.1发现传染病人、疑似病人时,应急处置措施主要包括:

(1)发现传染病人、疑似传染病人时,必须在2小时以内报告,并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待救护人员的到来。

(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋(2米以下),防止二次传播。

(4)与传染病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。

(5)对易感人群应采取应急接种,预防性用药,群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

(6)照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后应统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手。

(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证正常生活、工作秩序。

(8)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使广大员工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除恐惧心理,稳定情绪,保证正常生产、生活秩序。

(9)除公务外,禁止非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

5.2.2 未出现传染病人、疑似病人时,应急处置措施主要包括:

(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持办公、生活场所的卫生。

(2)控制人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查,发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在公司门口设立体温检查点,进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温,发放口罩,并进行登记。

(3)消毒灭菌。对公司办公区、会议室、食堂、宿舍等进行消毒,定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量。室内禁止长期露天堆放垃圾,垃圾桶及时清理垃圾。

(4)住宿时,保持房内整洁,尽量与人保持一米远的距离,戴好口罩,做好通风;在隔离期间,注意多饮水。

(5)加强食堂卫生管理,先洗手后用餐,服务人员使用口罩。采用分餐进食,避免人员密集。餐厅每日消毒1次,餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品开水浸泡消毒。厨房保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。建议营养配餐,清淡适口。

(6)卫生间使用完毕之后,做好消毒和通风。加强卫生管理,保持厕所清洁卫生。每天清洁所有「高频接触」的物体表面,如桌面、门把手、洗手间、手机、电脑、键盘等。另外,清洁可能带血、体液、分泌物、排泄物的任何表面。

(7)每天上午上班前和下午下班前测量员工体温。出现发热人员,伴有全身不适症状,服用退热药物,并进行隔离观察。

5.3 扩大响应

在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时,应及时调整响应级别,请求支援,同时充分寻求政府或救援机构的支援。

5.4 应急结束

在公司范围内,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时,应急领导小组组长根据上级统一部署,宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。

6 后期处置

6.1 应急响应结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。

6.2 财务中心负责牵头核算发生的费用及后期保险和理赔等工作。

6.3 应急领导小组及时、准确查明传染病疫情的原因,深刻吸取事故教训,制定防范措施,落实责任制,防止类似事件发生。

6.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结,提出改进意见和建议。

7 应急保障

7.1 应急队伍

由应急领导小组组建现场应急救援队伍,保障员工安全。

7.2 应急物资与装备

应急办公室组织储备适量的应急防护设施,如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等,标定应急车辆,应急期间优先保障应急需要。

7.3 通信与信息

通讯联络通过电话、手机进行,保证及时救助。

7.4 应急通讯

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