项目名称

青州中联水泥有限公司外部配套矿山建筑石料用灰岩开采项目

建设单位

青州中联水泥有限公司

联系人

隋晓军

地理位置

青州市邵庄镇黄鹿南山南矿段建筑石料用灰岩矿区

项目简介

青州中联水泥有限公司成立于2004年，为满足不断增长的市场需求，公司投资2826万元开采黄鹿南山南矿段建筑石料用灰岩矿区，于2012年5月委托潍坊工程咨询院有限公司编制了《青州中联水泥有限公司外部配套矿山建筑石料用灰岩开采项目可行性研究报告》，于2013年3月委托潍坊工程咨询院有限公司编制了《青州中联水泥有限公司外部配套矿山建筑石料用灰岩开采项目环境影响报告书》，于2014年8月委托山东方元地理信息工程有限责任公司编制了《青州中联水泥有限公司配套矿山黄鹿南山南段建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告》、《青州中联水泥有限公司配套矿山黄鹿南山南段建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》，并与2014年8月26日通过评审并备案。

拟建项目的主要职业病危害因素为粉尘、噪声、振动，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），拟建项目属于非金属矿采选业中的土砂石开采（101），根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健[2012]73号）中职业病危害风险类别，确定本项目为职业病危害严重的建设项目。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）等相关法律法规的规定要求，建设单位在可行性论证阶段向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告，以评价项目在职业病危害防治方面的可行性，指导企业在建设及生产过程中的职业卫生管理，降低职业危害。青州中联水泥有限公司2015年1月委托山东鼎安检测技术有限公司对外部配套矿山建筑石料用灰岩开采项目进行职业病危害预评价。

现场调查专业技术人员：刘兆平、马丽妲、崔晓明、王殿玺  时间2015年1月4日

现场采样专业技术人员：采用类比资料，无现场检测

陪同人：宁总

建设项目职业病危害因素

化学物质类：氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、锰及其无机化合物等。

粉尘：石灰石粉尘、电焊烟尘等。

物理因素类：噪声、高温、工频电场、紫外辐射等。

检测结果

采用类比资料，无现场检测

评价结论

本评价报告以项目的可行性研究报告、类比企业的调查资料为依据，对照《中华人民共和国职业病防治法》、《工业企业设计卫生标准》等有关标准和要求，对项目存在的职业病危害因素进行了辨识分析，对职业病危害程度及拟采取的措施进行了评价，得出以下评价结论。

1）根据工程分析及类比调查分析，本项目运行过程中可能产生的职业病危害因素主要有：

化学物质类：氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫等。

粉尘：电焊烟尘、石灰石粉尘等。

物理因素类：噪声、工频电场、紫外辐射、高温等。

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），拟建项目属于非金属矿采选业中的土砂石开采（101），根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健[2012]73号）中职业病危害风险类别，确定本项目为职业病危害严重的建设项目。

2）拟建项目总平面布置基本合理，生产工艺成熟，机械化程度高，设备布局、建筑卫生学基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）的要求。

3）根据本项目的职业病危害因素分析评价及类比调查分析评价，本项目在落实可研报告、本报告提出的各项防治措施后，作业场所中的职业病危害因素能够得到有效控制。主要职业病危害因素预期浓度（强度）范围符合职业卫生接触限值。

4）建设项目在可研报告中提出了切实可行防护措施，但不够全面，在职业卫生管理、应急救援、辅助用室等方面尚存在不足。本报告在其基础上提出了补充措施，供企业在今后的职业卫生管理工作中参考实施。

5）本项目职业病危害的关键控制点为采矿工序和破碎工序，均会导致工作场所空气中有害因素浓度升高，应引起重视。

综上所述，根据可行性研究报告等资料，拟建项目基本执行了我国职业病危害预防控制的有关规定。拟建项目在采取了可行性研究报告和本评价报告所提防护措施的前提下，各主要岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平能够满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

评价建议

粉尘防护建议

1）在进行矿山凿岩作业时，确保水管连接，实行湿式作业，防止产生粉尘。

2）在配套矿山采矿工作面、破碎站出料口、储矿场处设置喷雾洒水系统，减少扬尘。

3）将破碎加工区进行封闭，防止粉尘逸散到周围环境中，在破碎站处安装袋式除尘器1台，在喂料机进料口处、鄂破机出料口与输送带转载点、输送带与反击式破碎机进料口转载点、反击式破碎机出料口与输送带转载点、输送带与分类筛进料口转载点、分类筛出料口与输送带转载点设置6处局部吸风罩。

4）破碎站出料口处安装喷淋装置进行喷雾洒水。

5）在破碎站处建设一个操作室。工人进入后，在内部关闭门窗，防止粉尘进入，达到隔绝粉尘的目的。

6）对接触粉尘的作业人员发防尘口罩，严格设备管理，加强对除尘设施的维护保养，确保设备正常运转。继续做好现场清洁卫生管理，及时清理地面和设备表面积尘，以达到控制二次扬尘的目的；在加强设备防护的同时督促工人做好个体防护，坚持佩戴防尘口罩，以减少职业病危害对作业工人的损害，加强对工人佩戴防护用品知识的培训和监督管理，切实保护劳动者身体健康。

7）在非生产区和生产区之间设置柔性阻风抑尘网。

噪声防护措施的建议

1）对接触噪声8小时等效声级在80分贝以上的作业人员配发防噪声耳塞，保护作业人员听力健康。加强设备的维修管理，确保设备正常作业，有效降低设备产生的噪声。

2）建议建设空压机房，并将空压机房单独布置，减少空压机对周围的噪声影响。

3）建议将噪声较大的破碎单元设立隔音室，工人操作尽量在隔音室。

防高温中暑的建议

在高温季节作业时，1）合理组织劳动时间，避开在中午太阳暴晒时间作业。在气温较高的条件下，适当调整作息时间，每天早开工、晚收工，延长中午休息时间。2）尽量给工人发放透气、导热系数较小的浅色工作服，并加强对工作服装的清洗、修补和管理工作。工作服宜宽松，以保证通风良好。选用透气性强的安全帽，不要戴草帽或斗笠，禁止赤膊工作。3）在休息室内准备足够的饮用矿泉水，发放防暑降温饮料，如备一些绿豆汤等，备用常规的中暑急救药品。

防振动的建议

1）凿岩工在操作凿岩机时，有手传振动危害。应在凿岩机手柄处安装橡胶减震套，减少手柄振动。

2）各种机械车辆司机在操作时，会有全身振动危害。应在司机座椅处设置减震坐垫，减少全身振动危害。

职业卫生培训

青州中联水泥有限公司的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。

青州中联水泥有限公司对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。

职业危害告知

根据《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》要求，企业要履行告知义务，告知内容主要包括以下方面：

（1）在门卫室或办公房前设置公告栏，公布本企业的职业卫生管理制度和操作规程等。在生产区设置公告栏，公布生产过程中存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等。

（2）青州中联水泥有限公司与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当在劳动合同中写明工作过程可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇（岗位津贴、工伤保险等）等内容。同时，以书面形式告知劳务派遣人员。

（3）青州中联水泥有限公司要将职业健康检查结果书面告知劳动者本人。同时书面告知文件企业要留档备查。

职业健康监护

1）建立职工健康检查与诊治制度，对作业工人进行上岗前职业健康检查，不得安排有职业禁忌证的工人从事与禁忌证相关的作业。

2）职业健康检查内容和项目要按照《职业健康监护技术规范》进行。

3）建成投产后要按照《职业健康监护管理办法》、《职业健康监护技术规范》的要求定期进行职业健康检查，发现疑似职业病或职业禁忌证患者，要及早调离原有害岗位。

4）依照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的相关规定，完善职工健康监护档案，长期保存，未进行离岗前健康检查，企业不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

警示标识设置

拟建项目应该按《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)标准要求，在产生职业病危害的岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明书。

职业病危害因素监测

拟建项目应按《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）第二十二条规定：存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

职业病危害设施维护保养

拟建项目应定期对厂内湿式降尘装置等防护设施检查维护，及时维修更换，保证其职业危害防护效果。

职业卫生档案及健康档案

根据《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》，青州中联水泥有限公司应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容：

（1）建设项目职业卫生“三同时”档案

（2）职业卫生管理档案

（3）职业卫生宣传培训档案

（4）职业病危害因素监测与检测评价档案

（5）用人单位职业健康监护管理档案

（6）劳动者个人职业健康监护档案

（7）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件

青州中联水泥有限公司职业健康监护管理档案，包括以下主要内容：

（1）职业健康检查机构资质证书

（2）职业健康检查结果汇总表

（3）职业健康检查异常结果登记表

（4）职业病患者、疑似职业病患者一览表

（5）职业病和疑似职业病人的报告

（6）职业病危害事故报告和处理记录

（7）职业健康监护档案汇总表

职业病危害申报

该拟建项目在项目建成投产后应该按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》确定本项目的职业病危害因素，明确申报内容，执行《职业病危害项目申报办法》，向企业所在地安监部门申报职业病危害项目，申报时应当提交《职业病危害项目申报表》及有关材料。为今后的职业病危害防治工作提供相应的指导。

职业卫生管理制度和操作规程

根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）第十一条之规定，存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：

1）职业卫生管理制度

（1）职业病危害防治责任制度；

（2）职业病危害警示与告知制度；

（3）职业病危害项目申报制度；

（4）职业病防治宣传教育培训制度；

（5）职业病防护设施维护检修制度；

（6）职业病防护用品管理制度；

（7）职业病危害监测及评价管理制度；

（8）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；

（9）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；

（10）职业病危害事故处置与报告制度；

（11）职业病危害应急救援与管理制度；

（12）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

2）职业卫生操作规程

（1）凿岩工职业卫生操作规程；

（2）装载机司机职业卫生操作规程；

（3）挖掘机司机职业卫生操作规程；

（4）自卸汽车司机职业卫生操作规程；

（5）破碎工职业卫生操作规程；

（6）维修工职业卫生操作规程；

（7）电工职业卫生位操作规程；

个体防护措施

根据《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651-2008）和《山东省劳动防护用品配备标准》拟建项目不同岗位应配备的劳动防护用品。

1）建立发放台帐，做好发放记录。

2）加强个人防护知识培训工作，同时加强监督力度，提高劳动者自我保护意识。

辅助用室补充措施

根据《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）7.2.1 表9 的要求，拟建项目作业场所属于一般粉尘场所，因此将本项目的卫生特性分级定为3 级。根据工业企业生产特点、实际需要和使用方便的原则设置辅助用室。

4.6应急救援补充措施

拟建项目应针对发生炮烟中毒制定应急救援预案，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，企业对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

根据矿山应急事故特征，拟建项目应配备必要的应急救援物资并存放于医疗救护站。应急物资装备配备明细表见下表。

应急救援装备一览表

急救药箱配置选择表

项目施工期间的防护措施

项目施工期间产生的职业病危害因素为粉尘、毒物、噪声，应采取如下防护措施：

防尘、防毒措施

1）运输施工垃圾等易产生扬尘的物料，必须采取密闭措施，实行密闭车辆运输，防止运输过程发生逸散或泄漏情况。

2）砂石搅拌使用砼车搅拌，再运回施工场地使用，以减少混凝土搅拌扬尘。

3）对砂石料、水泥等易产生扬尘的建筑材料应进行遮盖。

4）大风天气停止土方施工作业。

5）施工中应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。

6）电焊、打磨、水泥搅拌等粉尘浓度高的工序佩戴防尘口罩。

7）油漆喷涂、防水作业、防腐作业时，为操作工人配发防毒口罩，加强个体防护，降低有毒物质对人体的危害。

防噪声措施

1）尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。禁止使用高噪声柴油冲击打桩机、振动打桩机等。

2）在高噪声设备周围设置掩蔽物，减少噪声的影响。

3）噪音强度高的工作岗位配发耳塞，加强个体防护措施。

防紫外辐射措施

接触紫外辐射的主要为电焊工，应为电焊工配发焊接面罩、防护手套，以降低对人体的危害。